|
| 永远保持共产党员先进性 时刻站在改革开放最前沿 (2) |
|
| 国家级长沙经济技术开发区管委会主任 文树勋 |
|
二、追求经济跨越发展,在引领先进生产力方面体现党的先进性 国家级长沙经济技术开发区是长沙乃至湖南的经济核心增长极,对带动全市乃至全省经济的发展具有举足轻重的作用。长沙经济技术开发区的党员,要适应先进生产力的发展要求,忠实实践“三个代表”要求,在实现开发区经济跨越发展的道路上,争做领头雁、排头兵,为推进全市、全省工业化、城市化进程做出应有的努力和贡献。 长沙经开区建区以来,始终坚持“以工业为主,以出口为主,以利用外资为主和致力于高新技术产业发展”的方针,以产业发展为中心,以园区建设和招商引资为重点,以改革和创新为动力,形成了“两业为主,多元推进,物流配套”的产业发展格局。即:以汽车、工程机械为主体的先进制造技术产业,以显示器件及其配套产品为主体的电子信息技术产业,以新材料、生物工程等其他高新技术产业为补充,以现代物流为配套。合理的产业结构,使得园区经济的产业特色、产业聚集作用、吸纳大企业和外资企业能力及比较优势日益突显。目前,区内已经聚集了以先进机械制造、电子信息、新材料、生物工程、轻印包装、食品饮料六大产业为主的296家企业;机械制造和电子信息技术产业成为了辐射和带动其他产业发展的主导力量;入驻开发区企业中,世界500强企业有9家。 可以说,每一项成绩的取得,每一步艰辛的跨越,都是广大党员干部保持先进性、充分发挥先锋模范作用的生动实践,是全区上下与时俱进、开拓创新、不断追求先进的真实写照。当前,开发区已经进入了一个新的发展阶段,我们要自觉以科学发展为主题,以实现超常发展为使命,统一思想,明确目标,集中力量,奋力攻坚,每年迈上一个大台阶,三年跃上一个新平台。认真贯彻中央、省、市经济工作会议和全国国家级经济技术开发区工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持“以提高吸收外资质量为主,以发展现代制造业为主,以优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业和致力于发展高附加值的服务业,促进开发区向多功能、综合性产业发展”的办区方针,以外资带动内资,增强自主创新能力,积极发展第三产业,在区内形成比较完备的产业链。要以现有产业为基础,以区域扩张和招商引资为手段,着力扶持现有优势企业,大力引进国内外相互关联配套企业,通过制度创新、技术创新和管理创新吸引优秀企业入住经开区,形成区域产业群;以产业发展带动区域发展,通过市场驱动和政府引导,实现高起点、有特色、有品牌的产业发展战略;通过产业的有机聚集,形成强大的区域辐射能力,以推动长沙市的工业化进程和全省工业经济的快速发展,为促进国民经济发展和全面建设小康社会做出新的贡献。为了实现上述目标,2005年要做好十个方面的工作,即“一个坚持、二个优化、三个突出、四个加强”“一个坚持”:就是必须牢固树立科学发展观,坚持以发展为第一要务,不断提升发展水平,加快发展速度。“二个优化”:一是优化经济结构,提升产品国际竞争力;二是优化综合投资环境,形成良好的环境比较优势。“三个突出”:一是突出招商引资,提高招商引资质量,争创对外开放新优势;二是突出基础设施建设,拓展发展空间,树立现代化城区新形象;三是突出财源建设,坚持开源与节流并重的原则,为开发区的持续发展提供强大的财力支持。“四个加强”:一是加强党的建设;二是加强体制改革与创新;三是加强高素质人才培养和引进;四是加强“民本”意识,构建和谐社会。 三、落实科学发展观,在构建和谐社会方面体现党的先进性 经开区从无到有,从小到大,从弱到强的发展历程,是全面扩大对外开放、大力招商引资的过程。在落实科学发展方面,我区坚持“着力引大,以大引小,成龙配套,梯次推进”的招商引资战略方针,紧扣产业发展的主线,立足当今,放眼未来,上下联动,激活内力,借用外力,大力招商,开创了“大招商,招大商”的良好局面,实现了从“招商引资”到“招商选资”的转变:这个“选”今后要体现在两个方面:一方面要符合环保要求,符合产业发展的要求;另一方面投资规模要在1000万以上,产值要在1个亿以上,并且项目要有附加值和科技含量。以此促进入区企业实现了高速度、高质量的“两高”增长,而且带来了高成长性、高附加值和高就业能力的效应。 发展是硬道理,科学的发展是更硬的道理。坚持以人为本,用全面、协调、可持续的科学的发展观来武装头脑,指导工作,才能保持共产党人与时俱进的思想,促进开发区更快更好更健康的发展,从而实现生产发展、生活稳定、生态良好的局面。在新的发展阶段,开发区如何落实科学发展观,在中国国家级经济技术开发区创建二十周年年会上。中国国务院总理温家宝作了重要批示,国家级经济技术开发区建设必须贯彻落实科学发展观,努力实现经济体制改革和经济增长方式的转变。要严格执行国家关于经济技术开发区的各项政策,认真总结经验,更加注重结构调整和优化升级,更加注重引进技术和开发创新,加珍惜和合理利用土地,防止盲目追求数量和规模,努力提高国家级经济技术开发区的发展水平。 今年,党和国家提出了构建和谐社会的目标,促进经济发展要以人为本,不能以牺牲环境、资源为代价,整个社会向资源节约转型。在当前我区存量土地不足、发展空间有限的情况下,如何在有限的土地上珍惜用地,严控用地,紧扣产业发展规划,实施准入制度,提高单位面积的产出和效益,是落实科学发展观的一个重要的方面。合理使用有限的土地资源,成为遇到的一个实际问题。集约用地,是对土地资源的科学利用,是社会经济健康发展的内在要求。实现集约用地的关键,需要有一个高层次的统筹发展的方针政策体系,并利用税收、补贴手段进行调节。我区的思路是:进一步加大土地使用制度改革力度和管理力度,形成比较完善的土地管理机制、体制、法制;进一步健全了以供给规范和引导需求的土地市场新机制,制约对土地的过量需求;努力盘活存量土地,合理配置建设用地;加速完成土地利用的总体规划,全面推行集约用地和用途管制,实行土地利用制度的根本性变革;同时加大土地执法力度,严厉打击各种违法行为。通过努力,我们要规划和利用好脚下这块宝贵的土地,以求无愧于先祖,造福于子孙后代。 中国共产党是代表最广大人民群众根本利益的政党。处于改革开放前沿的党员干部更要摆正经济发展与人民利益之间的关系,尤其要处理好关系群众切身利益的大事。开发区要开发,要发展,拆迁安置是第一难事。拆迁安置不好,就无法腾地,所有的建设、招商引资就无从谈起。然而,拆迁安置又是当前的一个热点、难点问题,关系到人心向背,关系到党和政府的形象。如果处理得不好,很容易激发矛盾,引发社会不稳定因素,随时可能成为引起群众上访的导火索。做好拆迁安置最关键的是要以人为本,心中装着群众,切实维护群众的利益。同时做到科学行政,民主行政,依法行政。在征地拆迁前,首先想到的是老百姓的补偿、生活安置的等问题,在做好老百姓的工作之后,再来谈征地项目。我区对拆迁全面实行公示、信访接待、举报、承诺书和监管等拆迁五项制度,促进了新形势下拆迁工作的开展。针对区内重点工程多,拆迁范围广的情况,深入村户,耐心细致地做好了拆迁户的思想工作,积极妥善地处理好了拆迁安置中的各种矛盾和问题,没有引起拆迁户群体性上访事件,将矛盾消除在萌芽状态,圆满完成拆迁腾地任务。今年开发区拆迁将保持合理规模,保证重点项目。要通过不断完善拆迁工作的法律法规体系,拆迁管理模式,将征地拆迁工作纳入项目可行性研究,加强管理规范征地拆迁行为;以严格的监管和有力的措施,积极稳妥地依法推进拆迁工作,确保拆迁工作公开、公平、公正,维护群众合法权益。为使拆迁农民“失地不失业”、“安居又乐业”,构建了一个稳定和谐的拆迁安置新秩序。我区出台了一系列行之有效的政策,采取一系列行之有效的举措。以完善社会保障体系、促进拆迁劳动力上岗就业为重点,本着政府提供技能培训,用地单位适当提供就业岗位,鼓励扶持自谋职业的原则,把失地农民的就业安置工作作为促进经济社会协调发展的重要措施来抓,走出了一条卓有成效的就业安置之路,为开发区的顺利建设和可持续发展创造了良好的环境。这条卓有成效的安置之路,概括起来有四个方面的内容:就业安置,大力引导扶持失地农民创业和再就业;住房安置,逐步实现统建公寓小区集中安置;生活安置,充满人情味的补偿政策;社区安置, 将拆迁户的生产和生活安置集中到一起,作为一个社区,把今后为开发区企业的配套服务资源放到社区里面,使社区既成为拆迁农民的居住区,又成为开发区企业员工的服务区。从而促进开发区持续发展,保持社会和谐稳定。
【1】 【2】 【3】
|
| 请注意: |
- 遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
- 人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
- 您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
- 如您对管理有意见请向留言板管理员或人民日报网络中心反映。
|
|
|
|
|
 |
 |
|
| *人民头条 16元/月发送TTD到8166订阅*
|
| 第一手的新闻资讯,让您立刻掌握天下大事! |
| 人民资讯MINI站 联通用户发送
N 至9510 |
| 人民网手机门户 北京移动用户发5988到01268 |
|
|
 |
|
 |
|
|
|
| 专题推荐 |
 |
| 健康指南 |
 |
|