秦皇岛经济技术开发区的崛起之路 (1)--开发区--人民网

秦皇岛经济技术开发区的崛起之路 (1)

秦皇岛经济技术开发区王海津


	2006年03月07日12:56	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

鸟瞰开发区

　　《瞭望》海外专刊在2004年第12期以“再筑中国高地――走过20年的国家经济技术开发”为题，出版了中国国家级经济技术开发区建区20周年专刊。集中展示了国家级开发区 “披荆斩棘，奋力拼搏，一路风雨，一路开拓，走过了20年艰苦创业的历程”之后的骄人业绩。

　　“一江春水向东流”，在西高东低的神州大地上，经过了改革开放的春风，以沿海开放城市为主的东部地区，经济迅速崛起，尤其是国家级经济技术开发区，不仅是中国改革开放的前沿、窗口，经过20年的开发建设，已经名副其实地成为中国经济发展的高地。

　　在相关资料上，对国家级开发区的定义是：经济技术开发区是中国对外开放地区的组成部分。在开放城市划定的一块较小的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境。通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周边地区发展对外经济贸易的重点区域。

　　从1984年以沿海开放城市为依托的14个国家级开发区，发展到今天已经增加到了59个。然而，这片令人瞩目的热土，在960万平方公里的国土上，其实才仅有460平方公里，但是这片土地的意义已经早已超过了它自身的价值。国家商务部部长薄熙来2004年12月14日在全国国家级经济技术开发区工作会议报告中指出：1995年～2003年，国家级经济技术开发区GDP增长6.7倍，而同期全国GDP增长89%，2003年，国家级经济技术开发区GDP达4985亿元，增长34.6%，比全国增幅高25.5个百分点；实现工业增加值3602亿元，增长37.2%，比全国增幅高20.2个百分点；实现税收收入757亿元，增长25.6%，比全国增幅高5.3个百分点；以仅占全国城市面积的1.6%的土地，创造全国24%的工业产值。

　　“开发区大有希望”，1986年8月21日，邓小平在天津开发区考察时高瞻远瞩地挥笔写下了这个题词。开发区的发展，是改革开放的奇迹。

　　开发区的成功，是古老中国一个崭新的神话。

　　翻开这一期《瞭望》海外专刊的第一页，赫然在目的就是秦皇岛经济技术开发区。在共和国版图上，这颗雄鸡项下的明珠，正是成立于1984年以14个沿海开放城市为依托的中国首批开发区之一。在20年的历史瞬间，它闪烁出璀璨的光彩，在引起世人瞩目与青睐的同时，也让更多的人渴望了解与解读这片热土。为此，我们将目光聚焦在山海之间这片生机勃勃的土地上，面对蓝天白云下林立的高楼、簇拥的厂房、宽敞的街道、碧绿的草地，试图以客观的、理性的心态，走进中国改革开放的高地上这个传奇般的世界。

一、金色海岸线上，这一方靓丽的崛起

　　秦皇岛是一座美丽的海滨城市，在渤海湾这段沙软潮平的金色海岸线上，东有万里长城的起点山海关，西有百年避暑胜地北戴河。秦皇岛经济技术开发区位于母城秦皇岛的西部，大、小两条汤河像多情的大海张开的双臂，拥抱了这片幸运的土地。

　　2004年10月27日，已是深秋的秦皇岛云淡风清，金色的大地上充满了收获之后的喜悦。这一天，刚刚竣工不久的秦皇岛开发区综合服务中心广场，湮没在节日喜庆的海洋之中，在气势宏伟的办公大楼前，彩旗飘扬，高高升起的彩色气球上，悬挂着巨型条幅，人们的笑容如涨潮的海水从心头涌起。秦皇岛经济技术开发区迎来了建区20周年的隆重庆典。

　　在开发区会展中心的礼堂里，国家有关部委、省委省政府、市委市政府的重要领导云集在鲜花簇拥的主席台上。开发区管委会主任胡英杰在庆祝大会上做了秦皇岛开发区20年发展的总结报告。面对众多的领导和贵宾，面对中外企业家代表，面对朝夕与共的下属，这位雷厉风行、坚韧果断的勇将，此时此刻不禁感慨万千，回顾秦皇岛开发区20年的创业历史，从零的突破到二次创业，到今天的大发展，大跨越，经历了太多的艰难困苦，经历了太多的艰辛付出。面对20年来所取得的成绩，看到今天开发区的巨大变化，心中充满无比的欣慰与自豪。

　　20年，在人生是一个漫长的历程，它可以使一个孩子长大成人，可以使一个年轻人生出许多白发。

　　20年，在人类历史却是短短的一瞬，也许会被忽略，也许会仅仅一笔代过。

　　但是，开发区的20年历史却是一本厚厚的书，开发区人用青春和汗水一页一页的书写了它，也需要更多的人们一页一页的去读懂它。

　　在秦皇岛开发区综合服务中心广场的左前方，有一排高大的旗杆，几十面世界各国的国旗在风中五颜六色的飘扬着。这里，让人深切地感受到，这是一片开放的土地，这是一方开放的天空。综合服务中心的办公大楼，也像这里的人们一样，张开热情的双臂，以宽广的胸怀，时刻迎接着来自海内外各界的朋友。据统计，从1985年第一家外资企业华燕邦迪有限公司落户至2005年年底，秦皇岛开发区已经累计批准各类项目4155个，其中外商投资项目631个，实际利用外资13.36亿美元；内资项目3524个，总投资158.14亿元。

　　数字虽然是枯燥的，但是，面对这些数字，我们可以深切地感受到开发区的生机和活力，感受到开发区人的成功和努力。当人们驱车行驶在开发区宽敞的街道上，穿行在鳞次栉比的楼房之间，走进生机勃勃的车间、厂房之中的时候，这些数字便鲜活起来了，变成了可以感知、可以感慨、可以感叹的实实在在的对象。变成了让人们不得不面对的一个个奇迹。

　　就在笔者开始夜以继日地坐在电脑前赶写这篇稿子的时候，又传来好消息，两个千万美元以上的外资项目同日落户秦皇岛开发区。2005年１１月９日，总投资１５００万美元的威乐电气项目和一期投资２６００万美元的三养玉米深加工两个大型外资项目正式举行签约仪式，管委主任胡英杰分别与韩国威乐水泵株式会社社长禹泽基、韩国三养捷能仕株式会社社长金亮代表合作双方在协议上签字。我们相信，当那双有力的手紧紧握在一起的时刻，预示着在这片美丽的土地上又结出了一颗丰硕的果实。

　　也许，会有许多人好奇地在开发区综合服务中心的广场上细细地数一数那些旗杆上有多少面旗子，都是哪个国家的。其实，那仅仅是一个象征，是开发区开放、和谐、繁荣、发展的象征。在这里，已经有美国、德国、日本、澳大利亚、韩国、新加坡等33个国家和地区的客商投资兴业。在开发区，你可以看到许多国际、国内大公司的身影：美国通用电器、美国铝业、美国ADM、英国TI集团、德国德马格、日本伊藤忠、日本旭硝子、韩国LG、泰国正大以及中信集团、中粮集团、中油集团、首钢集团、哈动力、天威保变、华龙集团等等，都是人们耳熟能详的名字。能够将他们集中在一起，这是开发区人的能力，这是开发区的魅力。

　　20年前还是一片贫瘠的农田，20年后的今天，这里已经形成了多个产业集群聚集的现代制造业和现代加工业基地。其中有以金海粮油、鹏泰面粉、华龙方便面为龙头的中国北方最大的粮油加工基地；以戴卡轮毂、旭硝子安全玻璃、飞天轿车门为龙头的汽车零部件生产基地；以哈动力和天威保变出海口基地为龙头的重大装备制造产业基地；以渤铝、首钢板材为龙头的金属压延产业基地；以燕大科技园为龙头的高新技术产业基地等等。

　　当人们来到这片还散发着新鲜泥土芳香的土地上，看着这些新建的厂房，心情应该是复杂的。

　　欧洲的产业革命在两百多年前就开始了，西方早已实现了资本主义机器大工业代替工场手工业的过程，在现代化的进程中遥遥领先。而我们这个东方的农业大国，人口大国，迈向现代文明的脚步依然是异常沉重的。在依然被村庄和农田包围着的这一小片土地上，开发区人仅仅用了20年的时间，实现了如此大的跨越，其难度，其魄力是可想而知的。

　　秦皇岛开发区在1984年建区的时候，仅有0.93平方公里的土地。如今在一期开发的地方，除了连片的厂房已染上了时间的痕迹之外，街道两边的紫花泡桐已经长得很高了。春天来临的时候，满树的花朵将长长的街道渲染成一条条紫色的走廊，街道两边的工厂显得异常幽静。还有那些修剪得体的蔷薇，更以它们独特的美丽开放出一片花的海洋。开发区的发展，并没有以破坏环境为代价。相反，这里在不断加大基础设施建设，实现了“七通一平”的开发需求之外，还被精心打造成了一个可供人们舒适居住、生活的人文社区，建成区的绿化覆盖率达到42%，人均公共绿地14平方米，新建成的公园、广场以其独特的景观成为人们茶余饭后和节假日休闲的好去处。

　　秦皇岛开发区早在2001年6月，就通过了ISO14000环境体系认证，这是一项要求极其严格、极其复杂的国际认证标准。这里还被国家环保总局批准为ISO14000国家示范区。

　　开发区是一个崭新的概念，也是一个不被大多数人所深入了解的地方。但是，它以其独特的魅力，以其巨大的实力，不得不引起人们更多的关注与重视。到2003年，秦皇岛开发区工业总产值突破一百亿，达到135亿元，同比增长52.2%，相当于1996年秦皇岛市的整体工业发展水平。2004年，全区规模以上工业企业完成工业总产值173.4亿元，占全市的45.9%。全区完成生产总产值73.2亿元，出口创汇4.44亿美元，分别占全市的16.1%和27.6%，工业销售收入突破200亿元大关，达到215亿元，财政收入8.4亿元，创历史最高水平。

　　秦皇岛的夏天总是异常舒适，凉爽的海风掠过城市的空间，给这里增添了无穷的魅力。2004年7月30日，在秦皇岛开发区东区哈动力出海口基地，中国首台9FA级重型燃气轮机整装待发。9FA级燃气轮机是由哈尔滨动力设备有限公司和美国通用电器公司合作生产的燃气发电设备，单台发电能力25.6万千瓦，主要技术指标达到国际先进水平。它结束了中国重型燃机全部依赖进口的历史，对推动中国燃气机电站的建设，提升电力装备制造业水平有着重大意义。是中国燃气轮机产业和燃气电站建设发展历程中的重要里程碑。上午10时，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在黑龙江省委书记宋法棠、河北省省长季允石等地方领导的陪同下，来到发运现场，为燃气轮机发运仪式揭幕。吴邦国委员长健步向前，兴奋地拉动帏绳，随着红色帷幕的徐徐落下，庞大的燃气轮机赫然出现在人们的面前。这台具有国际先进水平的重型发电设备将从这里――中国规模最大的重大装备出海口出发，运抵浙江半山电厂投入使用。

　　这就是被称为中国高地的经济技术开发区。

　　这就是面向世界扬帆出海的开发区。

　　但是，这个令人瞩目的奇迹是怎样诞生的？20年中秦皇岛开发区人都做了些什么？或许人们知道的太少了。
【1】【2】【3】【4】