肇庆高新区：打造广东经济新增长极的主战场

　　短短5年，大旺就由一个农场成功转型为现代化的工业园区——肇庆高新区。当洗脚上田的大旺人刚尝到工业高速发展带来的喜悦成果的时候，一个新的使命再次降临在他们宽阔的肩膀上：把肇庆高新区打造成为肇庆市工业经济发展的主引擎、肇庆打造广东未来工业经济新增长极的主战场，把广佛经济圈的资金、信息、技术等要素快速引向四个山区县，带动全市经济驶进高速发展“快车道”。

　　专家点评

　　广东省城乡规划设计研究院：肇庆高新区通过新一轮定位、规划，将成为肇庆市未来经济主要增长极、肇庆市高新技术产业发展基地和全市工业经济最集中的区域。

　　2003年，肇庆市实施“东进战略”，位于肇庆东部门户的高新区由于区位及土地资源优势突出而成为全市工业经济发展的焦点；在刚结束的市十届五次全会上，肇庆市把握广东省委、省政府推出的加快“双转移”重大战略举措的机遇，提出打造以肇庆高新区为主体，向四会、鼎湖拓展面积到200多平方公里的东南部经济发展中心区，推动高新区争创省示范性产业转移园，以该区新一轮发展带动全市经济实现又好又快发展。

　　肇庆市委书记覃卫东指出：肇庆高新区是全市经济发展的希望所在、潜力所在，是肇庆实施“东进”战略的天然桥头堡、肇庆未来打造广东发展新增长极的重要一极，肇庆要举全市之力支持该区加快发展，把该区建设成为现代工业城、全市工业经济的龙头、市直经济的重要增长极和市直财源的主渠道，通过肇庆高新区的发展辐射推动全市发展。

　　昔日辉煌 5年跃居肇庆经济发展“排头兵”

　　东连珠三角，西接大西南，拥有“广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范园区”两块金字招牌，尽得天时、地利的良好发展条件，让高新区从农场和欠发达地区一跃成为肇庆市经济发展“排头兵”。

　　2002年以前，肇庆高新区所在地大旺还是遍布甘蔗林的农场，主要发展纯农经济，与珠三角地区相比，在经济发展水平上存在巨大落差，2002年高新区从肇庆市区迁园大旺正式挂牌运作后，肇庆高新区终于春风普渡：2003年，该区被肇庆市定位为建设工业强市的主战场；2004年被省政府定为广东省吸收外资重点工业园区、广东省山区吸收外资示范园区，5年来，该区经济总量以年均超过翻番的速度迅猛增长，去年，该区工业总产值增长率为全市平均增长率的3.3倍，占全市10%，与肇庆其他县（市）区相比增长速度独占鳌头；实际利用外资达3.006亿美元，占全市总量的近四成；全年出口贸易总额近3.17亿美元，增幅是全市增长率的3.2倍，一跃成为肇庆经济发展的“排头兵”，周边地区也尝到了该区产业链延伸、辐射带来的甜美果实。以肇庆高新区2003年成功引进总投资额超百亿元的亚洲铝业为例，该企业落户后发挥了强大的辐射带动作用，目前，以亚铝为中心，在肇庆周边地区已形成了一个年生产能力数百亿元的金属精加工产业集聚地（该集聚地去年被国家科技部授予国家火炬计划金属新材料产业基地）。在其带动下，去年，紧邻肇庆高新区的四会市引入投资伙伴，投资10亿元成功报建了广东省首个亚洲金属再生资源基地，基地建成后可形成150万吨/年的进口五金类拆解加工生产能力，并可带动7倍以上产值的相关下游产业聚集，将使肇庆以肇庆高新区为中心的东部板块成为华南地区最重要的再生金属资源供应基地之一。

　　此外，肇庆高新区还为周边的4个山区兄弟县提供了良好的劳动力转移就业平台。据不完全统计，目前该区已为肇庆市提供了近4万个就业岗位。

　　今朝大计 打造全省示范性产业转移园带动周边发展

　　面对广东省推进“双转移”带来的新一轮发展机遇，肇庆市委、市政府适时提出将肇庆高新区打造成全省示范性产业转移园的战略计划，充分发挥示范作用，带动全市西江、绥江流域山区县共同发展。

　　为了让肇庆高新区成功争取全省示范性产业转移园，目前，肇庆市准备对东南部土地资源、交通基础设施、产业配套、市场要素、城市建设等方面的内部资源进行有效整合，将来，肇庆市承接珠三角产业转移的数量和规模将呈现出由肇庆高新区向山区县市递延的趋势，特别是往四会、鼎湖两个方向的辐射带动作用将进一步加强，全面参与珠三角产业分工。

　　据了解，为加强肇庆高新区的示范带动能力，该区将从三个方面练好内功。一是围绕打造“六个区”的战略部署，突出金属精加工、汽车配件、电子电器和先进装备制造等主导产业。并且借鉴国内先进开发区经验，重新整合招商局，进一步加大专业化招商力度。二是出台一系列政策，成立上市办，加快推动园区内企业上市步伐，做大做强龙头企业，进一步带动周边相关产业链延伸，形成产业辐射。其中，位于该区的科茂树脂公司目前已初步完成企业股份制改造，按照计划，该公司将在明年上半年正式入主股票市场。三是大力引进总部企业、发展总部经济。该区调整招商策略，把招商目标放在重点引进总部企业和发展总部经济上，仅在今年就成功引进碧桂园家居总部等多家该类型企业，并且拟以亚洲铝业等一批金属精加工企业为基础，谋划建设全球性铝制品专业市场，让总部经济进一步成长壮大。与此同时，肇庆高新区还针对区内部分企业在自主创新方面动力不足、风险意识不强、人力资源有限等问题，专门出台了扶持企业创新的政策性文件，引导企业加强与大专院校、科研单位的联系和合作，以帮助建立实验室、博士后流动站等形式帮助企业开发新技术、新工艺、新产品，促进企业转变单一的生产加工模式，向总部经济迈进。

　　未来宏图 打造工业总产值超5000亿新兴工业城

　　肇庆高新区作出的一系列抢抓“双转移”机遇的战略性决策，将为新一轮科学发展、跨越发展提供强劲动力。展望未来，肇庆高新区将越来越充分地发挥其龙头带动作用，带动全市产业全面发展。

　　按照该区的发展规划，最终将建成年工业总产值超5000亿元，总人口30多万，中等规模的国际化、现代化、生态型的新兴工业城，成为广东西部新的经济增长极。（记者谢辉 通讯员吴志东 方斌）