成功在于特色——长春经开区发展战略观察

　　长春经济技术开发区，成为国家级经济技术开发区15年来，越走越快，越做越强。已经成为吉林一个响亮的品牌，已经成为吉林人的自豪！

　　长春经开区的成功，源于经开区咬定特色发展不放松，善于主动积极地超越自我、超越他人。尤其在2005年，长春经开区提出“二次创业”以后，经过3年的发展，在商务部最近一次对54个国家级经济技术开发区投资环境综合评价中，其排名上升至第15位；在中部9个国家级经济技术开发区中，排名上升至第1位。

　　翻开长春经开区规划图，南区是整体开发建设的起点；专用车产业园区和玉米工业园区，则是长春经开前景无限广阔的产业裂变区。3个园区，特色鲜明，发展的资源优势突出，已成为长春经济增长中最具潜力、最具发展空间的领域之一。这就是经开区在全国所有开发区中都叫得响、拿得出的“一区三园”。

　　2005年，长春经开区在“二次创业”的关键时期，以开发区管委会主任黄文华为首的新一届领导班子，创造性地提出了“一区三园”发展战略和“三二一”产业工程。这一战略不仅充分利用了东北老工业基地振兴和吉林省、长春市又好又快发展的良好机遇，而且依靠经开区特有的区域特色和发展目标，一经实践，很快呈现出腾飞之势，为长春经开区开辟了新的建设主战场。

　　第一区：长春经开区的南区。因为交通的便利，生活服务设施的完善，现在已经使整个经开区成为具有巨大吸引力的新型综合型城区。

　　第二区：玉米工业园区。3年过去，无论从哪个角度看，兴建“玉米工业园区”都是长春经济技术开发区决胜未来的大手笔。园区内的国家玉米研究中心、长春应化所等科研力量齐聚于此，为玉米工业区的发展提供了强有力的技术支持。园区建设以大成集团玉米化工醇技术为核心，发挥我省玉米等粮食资源优势，力争打造成全球第一个以玉米为原料的合成纤维、工程塑料和生态塑料的生产、加工中心和精细化工产品加工中心。10年内，这里极有希望跃升为工业产值超千亿元的中国最大轻纺工业基地、玉米化工基地和农产品深加工基地。

　　第三区：长春专用车产业园。它是经开区实施“差异化”战略的结晶。园区全面实施与一汽差异化发展战略，依托现有基础、突出产业特色，创建国内一流、国际知名的国际化专用车特色产业园区。这一园区进步可谓飞速：2007年3月1日，中国汽车工业协会正式命名园区为“中国长春专用车产业基地”，并与长春经济技术开发区签署了共同建设中国长春专用车产业基地协议。

　　由此，中国首家专用车产业园区正式得以确认。目前，区内拥有一汽专用车、一汽客车、恒力专用车、中兴汽车、长春国富车厢等6个专用车整车生产企业，生产341个专用车品种。区内有国家级及企业研发中心10个。2007年，经开区汽车及零部件企业生产总值已达312亿元。

　　“三二一”产业工程的提出，堪称长春经开区“二次创业”又一“佳作”。“三二一”产业工程，即重点发展玉米化工、汽车零部件和现代服务业三个支柱产业；壮大食品、光电子信息两个优势产业；培育扶持医药这个重点产业。这一产业工程，是对“一区三园”战略的丰富、发展和操作上的具体化，体现了经开区在制定发展政策上的高度协调一致性和长远目光。

　　屈指3年，随着金融业、物流业等现代服务业的聚集和沃尔玛开业、赛德购物中心建设，开发区人气飙升，“三二一”产业的格局基本形成、优势日益凸显。玉米化工、汽车及零部件和现代服务业发展迅猛，近3年平均增幅分别达到17.4%、44.3%、34.4%。长春经开区呈现出崭新的城市形象。

　　事实证明，近3年来，经开区内的园区和产业都越做越大，越做越强。2007年11月，长春经济技术开发区在首届中外跨国公司CEO圆桌会议上，荣获了由中国国际跨国公司研究会、联合国全球契约组织、联合国环境规划署联合颁发的“跨国公司最佳投资开发区”称号。

　　长春经开区近3年的开发经验表明，产业特色是开发区的生命。黄文华表示，设立园区的宗旨是要发展产业，园区是为产业服务的，最终用园区这种形式和手段，来实现产业的快速聚集和发展。事实证明，只有坚持走符合自身实际的发展道路，才能为开发区健康持续快速发展提供重要保证；只有紧紧依托母城扶强做大优势产业，才能提高开发区产业整体竞争力和综合经济实力。 “一区三园”战略和“三二一”产业工程的思路，成为长春经济技术开发区决胜未来的法宝。 （金英子 吉林日报记者 苑海志 柳青）