廊坊开发区“放雀引凤”转身谋变

　　沃尔瓦格公司给了廊坊开发区一个惊喜：尽管占地只有10亩，尽管建厂只有短短8个月，但这家企业投产当年纳税额就达到了332万元，“亩产”税金超过了30万元。

　　走过16个年头的廊坊开发区，明显感受到了资源的压力。走老路，土地、能源和水资源、环境承载力等都将难以为继。廊坊市委常委、廊坊开发区工委书记、管委会主任刘万青说，能否顺利推进主导产业从低端价值链向高端价值链转型，推进资源低效开发向集约高效利用转型，已经成为廊坊开发区经济发展面临的最大挑战。

　　“放雀引凤”，廊坊开发区主动踏上转身谋变、升级转型之路。

　　沃尔瓦格、滨松光子都是这样的缩影。沃尔瓦格公司所占的10亩土地，原属一家环保建材企业，土地利用效率不高。2006年4月，经土地部门“牵线”，协议转让给沃尔瓦格公司，去年4月建成投产，当年纳税名列全区企业第75名。而生产光电倍增管的北京滨松光子技术股份有限公司廊坊分公司所在地，之前是一家企业的标准厂房。

　　这只“凤凰”带来的，是每年25万支的产量和全球1/3的市场份额，以及国内八成的市场占有量。

　　投资者纷至沓来，廊坊开发区把目光盯在了产业的高端，选商引“凤”。服务外包项目、企业研发中心、企业财务结算中心、技术转移中心等，成为他们招商引资的新重点。去年至今，梅花味精总部、马萨诸塞州技术转移中心、华为公司国内市场部、清华科技园加速器等一批企业总部(区域总部)或高技术转移中心先后落户开发区，区内的企业总部和研发中心数量已接近20家。

　　即便是高科技项目，廊坊开发区也是精挑细选。管委会出台《产业、投资和建设若干问题的规定》，明确将电子信息、光机电一体化(含汽车零部件)、生物医药、现代服务业确定为开发区主导产业，非主导产业原则上将不再入区。去年底落户的新奥太阳能薄膜电池生产线项目，就是最典型的代表。这个投资140亿元的大项目，生产非晶硅薄膜太阳能电池，产品的技术含量达到国际最前沿，不仅填补了国内空白，还实现了我省新能源领域的新突破，更将对廊坊信息产业的聚集发展、经济总量的提升产生重要的拉动作用。目前，项目正在紧张建设中，预计年内一期工程将顺利投产，全部投产后年销售额将达到200亿元。

　　随着占用很少土地、能耗很低的“总部经济”越来越多向这里集聚，过去入区的占地多、能耗大的粗放型工业企业和非主导产业开始悄然退出，为科技含量高、税收贡献高、资源消耗少的主导产业项目落户腾出空间。数据显示，开发区去年以来新引进项目8成以上集中在电子信息、汽车零配件和现代服务业领域，华为、富士康、中科廊坊科技谷3个项目成为省重点产业支撑项目，占全省总数的10.7%，12个电子信息类项目跻身省重点建设项目行列。

　　对高端产业、主导产业这些“金凤凰”，廊坊开发区不仅高看一眼，更厚爱一层。对不符合发展规划的产业、企业，他们则综合运用经济、法律、行政等手段，大力推动其升级或退出。来自开发区土地部门的数据显示，去年至今廊坊开发区通过实施产业升级调整，共收回闲置土地72.4亩，督促转让土地1宗，4家企业被吊销了营业执照；来自开发区财政局的数据显示，今年全区安排支持主导产业、重点企业研发投入、技术改造的专项资金达到了创纪录的9000万元。

　　“放雀引凤”转身谋变，廊坊开发区经济发展走上集约、高效增长之路。2007年，全区完成地区生产总值100.2亿元，实现财政收入16.7亿元，出口额达到5亿元，分别是3年前的1.94倍、2.32倍和2.82倍。而这3年中，项目建设用地总面积仅从27643亩增加到32310亩，增幅仅为16.9%。今年一季度，该区完成国内生产总值36.9亿元，实现财政收入5.75亿元，同比分别增长了25.5%、47.8%。(通讯员高振永、王卫国 记者孙占稳)