欧江平：大力实施六大策略加速推进新型工业化

　　党的十七大强调，要“坚持走中国特色新型工业化道路。”省委省政府、市委市政府均以此为指导，把推进新型工业化作为加速产业升级、促进结构调整、转变发展方式、实现经济又好又快发展的首选战略。为贯彻落实十七大精神和省委省政府、市委市政府的战略部署，岳阳经济开发区将肩负起全市“推进新型工业化主战场”的重任，大力实施六大策略，加速推进新型工业化，促进经济又好又快发展。

　　一、大力实施项目支撑策略，着力扩张推进新型工业化的基础主体。项目是工业发展的载体、经济增长的支撑。为此，我们将按照国家产业政策和资源节约型、环境友好型的发展要求，有机结合岳阳市产业规划和开发区优势产业，始终抓住招商引资和项目建设不放松，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的项目，坚持在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增效、关联项目抓配套，继续保持项目建设的强劲势头。

　　二、大力实施产业集群策略，着力放大推进新型工业化的整合优势。培育和壮大产业集群是推进新型工业化的必然要求。2008年，我们要立足现代制造、能源环保、电子信息、生物医药、现代食品、新材料等主导和优势产业，积极围绕骨干企业做好深化文章，引导和扶持中小企业做大做强。突出定向招商和产业招商，坚持从龙头企业的配套协作上找项目，从延伸产业链上找项目，促进一批综合效益好、区域带动性强的大项目落地，做大做长做强产业链条，着力提高产业带动能力，使产业优势进一步增强，区域竞争实力进一步提高。

　　三、大力实施园区推进策略，着力打造推进新型工业化的承载平台。园区是工业发展的最佳承载体和核心增长极。开发区将把加快园区建设步伐、强化园区项目承载能力和配套服务功能作为推进新型工业化的重要载体来抓，不断提升园区规划科学化、基础设施城市化、产业发展集群化水平。今年，我们要在促进白石岭工业园、康王高科技工业园、机械建材工业园项目全面投产达产的基础上，加快远景规划20平方公里，首期开发面积9.01平方公里的木里港工业园建设。

　　四、大力实施科技创新策略，着力注入推进新型工业化的强劲动力。推进新型工业化关键在于引进和孵化原创型科技成果，提高自主创新能力。开发区将以“打造高新技术产业的研发和孵化示范基地”为目标，大力推进科技创新和产学研合作，着力打造国家级高新技术产业孵化器，全面提升企业自主研发能力和科技成果产业化发展水平，逐步形成具有自主知识产权的核心技术，抢占市场竞争的制高点和主导权。

　　五、大力实施服务保障策略，着力优化推进新型工业化的发展环境。在全面落实各项优化经济环境制度的基础上，努力为推进新型工业化提供全方位和强有力的服务保障。着力加强金融服务，进一步深化银企合作，切实解决中小企业的融资困难。着力加大人才引进力度，建立更加便捷、灵活、有效的引进人才机制，大力引进国际外贸、专业技术、经营管理、高级技工等各类人才；进一步加大人才培养的投入，建立多元化的培训主体，积极培养各类人才，为企业发展提供强有力的智力支撑。着力发展物流、技术研发、信息咨询、商务培训等生产性服务业、为企业提供产前、产中、产后的完善服务。

　　六、大力实施生态保护策略，着力彰显推进新型工业化的社会责任。新型工业化就是要摆脱污染严重、资源消耗大、综合效益低的传统工业，推进工业经济由速度型、规模型、粗放型向质量型、效益型、集约型转变，坚持发展经济与环境保护并重并举、同步推进，实现经济与环境的可持续发展。为此，我们一方面要从规划控制入手，严格落实环境影响评价和环保第一审批权制度，对不符合国家产业政策、不符合城市规划和没有配备污染治理设施的项目坚决拒之区外。另一方面要切实加强环保监管，加大节能减排力度，建立完善开发区环境保护公众监督制度，积极开展环境执法专项行动，加大污染源治理力度，惩治非法排污行为，真正做到既要 “金山银山”，又要“青山绿水”。