巴洪斌:全力打造黃河三角洲最具潛力的投資熱點--開發區--人民網

巴洪斌:全力打造黃河三角洲最具潛力的投資熱點

──訪十屆全國人大代表東營市臨港工業園主任巴洪斌


	2006年03月06日14:13	【字號大中小】【留言】【論壇】【打印】【關閉】

　　相關鏈接：巴洪斌：應該在東營建立國家戰略石油儲備基地

十屆全國人大代表東營市臨港工業園主任巴洪斌

　　記者：巴主任，您好，作為十屆全國人大代表，您已經是第四次參加會議了。我們知道去年您受東營市委、市政府委托，負責東營市臨港工業園建設。據我們了解，這在您的人生經歷中應該是第三次創業了。第一次創業，您創造了中國萬達集團，並將其打造成為了全國知名企業﹔第二次創業，您使瀕臨摘牌的東營經濟開發區實現了超常規、跳躍式發展，成為東營市新的經濟增長點﹔對於這次新的創業，您能談談臨港工業園的開發建設是緣自何種原因被提出的嗎？臨港工業園的建設目標是什麼？

　　巴洪斌：東營市臨港工業園的開發建設，是東營市委、市政府在深入洞察國內外經濟發展趨勢，深刻分析東營經濟社會發展需要的基礎上，審時度勢而提出的重大戰略決策。作出這個“用藍色文明代替黑色經濟”的決策，市委、市政府是下了很大決心的。一是從全國來看，臨港經濟已經逐漸成為我國國民經濟的重要支撐點之一和我國參與全球經濟一體化進程的重要方面。二是從環渤海地區看，環渤海地區5800公裡的海岸線上，擁有20多個大中型城市，臨港經濟優勢的充分發揮，對於這些地區經濟社會的發展起到了極大的促進作用。三是從東營自身來看，東營市是典型的沿海城市，但長期以來，由於港口建設滯后，臨港經濟發展緩慢，制約了東營市對外開放和招商引資。同時，東營市作為典型的資源型城市，大力發展臨港經濟也是城市實施轉型的需要。鑒於此，東營作為沿海城市，充分發揮港口優勢，加快港口擴建，大力發展臨港經濟，非常符合東營市經濟社會發展的需要。臨港工業園的迅速開發建設，也必將會對深度開發黃河三角洲，促使東營更加融入環渤海經濟圈，實現沿海與內地經濟要素的互補，打開黃河流域的東部出海口，帶動區域經濟乃至黃河流域經濟發展，有著深遠的影響和重要的意義。

　　臨港工業園的開發建設，是東營市幾代人的一種夙願，臨港工業園的發展目標實際上也是東營市廣大人民的共同理想：臨港工業園要成為黃河三角洲實現可持續發展和山東加工制造業基地建設的重要載體，成為魯北及晉冀部分地區區域性物流中心，成為黃河三角洲石油化工產業的主要承載區，力爭建成集物流、倉儲、石油化工、石油開發與運輸、出口加工、生活、商貿、旅游觀光於一體的現代化新港城，成為渤海灣畔一顆璀璨的明珠。

　　記者：當前，全國沿海各地臨港開發區都在競相發展，東營市臨港工業園都具有那些比較優勢？目前園區的建設進展情況如何？

　　巴洪斌：在東營市建設臨港工業園，大力發展臨港經濟，具有諸多優勢條件：一是臨港工業園具有良好的區位優勢。臨港工業園地處環渤海灣港口布局的適中位置，北臨京津塘經濟區，南連膠東半島，北距天津港80海裡，東距龍口港72海裡，與大連隔海相距122海裡，是環渤海經濟區、黃河經濟帶的結合部和交匯點，出渤海海峽與國內外各港口相通。目前，渤海灣從龍口向北至漳衛新河的700公裡海岸線，無一大中型港口，新擴建的東營港將成為遼東半島至中原的最佳通道，東北經濟區與華北、中原經濟區交通通道的中心控制點，具有發展港口經濟的良好區位優勢。二是臨港工業園具有良好土地發展空間優勢。臨港工業園地處黃河三角洲地區，具有豐富的土地資源。港區規劃控制用地200多平方公裡，全部是未開墾的國有鹽鹼荒灘。在我國沿海地區建設土地十分緊張的情況下，這為我們發展臨港經濟提供了充足的土地保障。三是臨港工業園具有良好的基礎設施優勢。園區內陸交通設施完善，通港高速公路已與濟青高速公路和建設中的威烏高速公路對接，擬建的通港鐵路支線將與德煙鐵路（已經列入山東省“十一五”計劃）同步開工，園區將成為環渤海鐵路大通道的重要一站。園區距離東營港75公裡的東營機場，可直接飛抵北京、上海、鄭州、西安等大中城市。臨港工業園水電訊等基礎設施配套齊全。四是臨港工業園的開發建設面臨良好的發展機遇。當前，全球、全國新一輪港口建設熱潮蓬勃興起，臨港經濟發展面臨著前所未有的發展機遇。東營市委、市政府高度重視臨港工業園建設，在政策、資金、人力上給予了大力支持，為園區開發建設提供了堅實保障。

　　臨港工業園的開發建設，實施“以港帶區，以區促港，港區聯動，協調發展”的戰略，重點圍繞大港口、大工業、大物流、大交通做文章。當前，臨港工業園的開發建設正在積極推進中，東營港城總體規劃已經確定﹔園區60平方公裡工業區分區規劃編制完成﹔港區各類詳規正在編制。園區基礎設施建設也已全面鋪開。

　　記者：作為一名責任意識、開拓意識非常強的全國人大代表，每次的人代會，您都為黃河三角洲的發展積極呼吁，爭取政策支持，為黃河三角洲的發展創造良好的政策環境。今年溫家寶總理的政府工作報告中，提出了的加強區域經濟協調發展，關於這一方面您是否准備了提案，您是出於哪方面的考慮而提出的？

　　巴洪斌：今年，關於加快區域經濟發展的問題，我提報了《關於黃河三角洲中心城市東營市享受天津濱海新區系列政策的建議》和《關於在東營市建立國家戰略石油儲備基地的建議》兩個提案。這兩個提案我根據東營市實際發展所需要而提出的。

　　《關於黃河三角洲中心城市東營市享受天津濱海新區系列政策的建議》這個提案主要是考慮要東營市積極把握國家強化區域經濟協調發展的機遇，積極爭取享受國家對天津濱海新區的政策支持。國家“十一五”規劃綱要（草案）提出“京津冀、長江三角洲和珠江三角洲等區域，要繼續發揮帶動和輻射作用，加強城市群內各城市的分工協作和優勢互補，增強城市群的整體競爭力。”《2006中國區域發展藍皮書》指出：“京津冀”正在后發制人，而“京津冀”核心區域是環渤海經濟圈，溫家寶總理稱環渤海經濟圈是“繼珠江三角洲和長江三角洲之后，中國經濟騰飛的第三級”。該書預測，即將啟動的 “京津冀”區域發展戰略，將掀起我國改革開放的第三次浪潮，從而徹底改變我國區域發展“南高北低”的不平衡狀況。黨和政府正在推進天津濱海新區開發開放。東營市作為環渤海經濟圈的重要城市之一，面臨著千載難逢的發展機遇。作為典型的資源型城市的東營市，應該把握這一機遇，努力爭取國家的政策支持。在這種大環境下，作為資源型城市的東營市，要獲得持續穩定的發展，需要在立足於自身優勢、自力更生、創新發展的同時，更需要國家財政、稅收等方面的政策支持。如果東營市取得與天津濱海新區同等的政策環境，進行資源共享、優勢互補，將非常有利於加快黃河三角洲的開發步伐，促進區域合作與發展。所以，我們建議國家有關部門出台東營市享受天津濱海新區的系列政策。

　　《關於在東營市建立國家戰略石油儲備基地的建議》的提案是考慮國家應充分發揮東營市資源優勢，在東營市港區規劃建設國家石油儲備基地，促進東營市臨港經濟的全面提升。國家“十一五”規劃綱要（草案）中提出“要擴建和新建國家石油儲備基地”。在東營市建設國家石油儲備基地，具有較明顯的資源、區位、交通、土地、戰略等優勢。勝利油田80％的石油地質儲量和85％的產量集中在東營市境內，已探明石油地質儲量42.9億噸、天然氣儲量38.24億立方米，完全有能力提供儲備所需的石油資源，就地存儲也大大降低了輸送成本。勝利油田已形成四通八達的輸油管網，連接著齊魯石化、南京煉油廠、黃島和連雲港等廠家及地區，輻射范圍廣，可及時將存儲原油運往石油加工基地。東營港地處渤海灣泥質海岸中最適宜建港的位置，港口建設已初具規模，是國務院批准的一類開發口岸，目前正在實施港口擴建，工程完工后，將為大噸位油輪停泊創造便利條件。東營市土地總面積1208萬畝，有525萬畝土地后備資源尚待開發，且大部分為鹽鹼荒地，農業發展成本較高，石油儲備基地建設成本較小。東營市地處環渤海內陸，山東半島的中部，位於京津冀防護圈內，內陸縱深有一定優勢，從國防戰略角度考慮，也適宜建設國家石油儲備基地。為此，建議國家有關部委盡快開展在東營建立國家戰略石油儲備基地的可行性研究，為儲備基地的規劃設計和建設提供決策依據，同時安置與國家戰略石油儲備相關的產業。

　　記者：巴主任，在您的領導下，我們相信東營市臨港工業園的開發建設一定會取得快速的發展，成為黃河三角洲最具潛力的投資熱點。您能簡單談一下目前臨港工業園的招商情況和下一步的引資重點嗎？

　　巴洪斌：臨港工業園所在的東營市，是山東省委、省政府確定的山東加工制造業基地，是山東半島城市群的重要城市，具有良好的投資環境。東營市已經跨入了中國投資環境50優城市行列，被世界商業雜志《福布斯》評為2005年中國最佳商業城市和最適應開設工廠的城市之一。2004年人均GDP高於山東省水平近兩倍，居山東省第一位，其綜合經濟實力在全國百強城市中上升至第27位。良好的外部大環境為臨港工業園的招商引資創造了良好的品牌和優勢。當前，臨港工業園的招商引資隨著園區開發的不斷深入，取得了顯著成效。現在已有4家企業准備來園區建設大型石化項目，計劃總投資200億元以上。總投資220億元、規模400萬千瓦的山東東營發電廠正在籌備建設中﹔投資20億元的造船項目、投資10億元的造紙項目、魯能風力發電項目已經批復立項。還有諸多項目正在積極洽談中。可以說，園區引進的項目質量高，具有巨大的發展潛力。下一步工作中，港口招商要在充分搞好2個3萬噸散貨碼頭的基礎上，加強對石油倉儲基地、油碼頭和2個5千噸、2個1萬噸、2個2萬噸散貨碼頭實行招商﹔園區要突出對鹽化工、機電、紡織、造紙、建材、能源、高新技術及環保項目加大招商力度。在招商重點上，東營市臨港工業園在招商引資方面已經有了自己的側重，這種側重也可以說是一種優勢。園區除了在實施傳統招商引資的基礎上，將充分發揮礦業資源型城市的優勢，重點強化油碼頭建設，突出了對石油化工產業的招商引資，這一點與我們積極爭取在東營港區建設國家石油儲備基地的思想是相吻合的，也是我們努力的目標。

來源：人民網

（責任編輯：劉金蘋）